莫得硝烟的斗争：公共供应链、职权滚动和经济计策
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作家：Ling S. Chen，约翰霍普金斯大学高档国际谋略学院助理老师；Miles M. Evers，康涅狄克大学政事学系助理老师。
开首：Ling S. Chen， Miles M. Evers， “Wars without Gun Smoke: Global Supply Chains， Power Transitions， and Economic Statecraft，” International Security， Vol.48， No.2， 2023， pp.164–204.
导读
根据修昔底德陷坑，主导国和崛起国极有可能在职权滚动流程中爆发军事突破。时于本日，公共供应链的扩散为大国发动突破提供了新的经济火器，其中，企业平直对国度发动经济制裁的难易进程产生影响。企业与国度相关的结构表面领略了职权滚动怎么作用于国度的经济酬酢才气。当一个主导大国和一个崛起大国接近均势时，它们齐会倾向于以经济脱钩为主义使用经济计策。由此，对企业形成的威胁转变了企业与国度间的相关：主导国的高价值企业倾向于反对方位国使用以脱钩为策画的经济计策，而崛起国的廉价值企业则倾向于配合方位国使用相通的经济计策。1890至1914年的英德职权吩咐，以及1990年以来的好意思中职权吩咐齐印证了这一表面。谋略服从转变了学术界对当代大国竞争中经济计策运用的争论，并对刻下中好意思相关的发展提倡预计。
著述分为五个部分。第一部分商讨在职权滚动时期，企业-国度相关在经济计策中的着急价值。第二部分尝试进行抽象表面详细，解说国际体捆绑构怎么跟着时期的推移影响主导国和崛起国里面的企业-国度相关，并对其哄骗经济计策的才气产生影响。第三部分和第四部分分别以英德和好意思中职权滚动为案例，对这一表面进行佐证。第五部分筹商公共供应链可能成为刻下和翌日职权滚开赴分的一些政策含义。
“大国荣枯”现存表面谋略与不及
大国荣枯是国际安全界限中的一个着急议题。根据职权滚动表面（Power transition theory），主导国在国际体系中领有大齐金钱，况且会利用这些金钱制定国际轨则，从而“锁定”其相对于其他国度的主导地位。然则，不平衡的增长速率势必会导致主导国出现相较于崛起国而言的相对衰竭。跟着崛起国实力的增长，它最终会挑战主导国为保管地位而制定的国际轨则，并夺取霸权地位。对于职权滚动的谋略，多围聚在主导国和崛起国之间斗争的原因，并强调主导国在衰竭流程中的亏蚀遮蔽（Loss aversion）和崛起国在崛起流程中的修正主义（Revisionism）。主要涵盖以下两个方面：
一、经济计策在当代职权诊疗中的着急性。在国际体系中，大部分经济步履由私营企业而非国度进行。其中，如跨国公司等企业行径体，不错在国度之间确立密集集中，凤城市华增实业有限公司从而影响国度计策策画的外部安全性（Security Externalities）。根据这一不雅点， 肇东市名艾食用油有限公司学界目下主要分为两派：一片以为国度之间的相互依存会根除职权滚动时间发生斗争的可能性，因为国度从贸易步履中得到的收益远高于军事步履；另一片则以为国度会利用经济依存来制定经济策略代替斗争，如提高关税、制裁等，从而减少相互依赖性。
展示国度怎么利用经济上的相互依赖来进行竞争，而不是真的的斗争一些学者强调国度怎么通过提高关税、批准往复和辞谢与愤激国度的交易步履在经济上威逼这些国度另一些学者则筹商国度怎么补贴工业发展，资助要道时间的谋略和开拓(R&D)，并促进其版图内的交易步履，以减少对国际的依赖
二、国度里面轨制的影响力。一些安全界限的学者以为，国内轨制的相反会影响企业与国度的相关以及国度怎么使用经济计策。一种不雅点从政事经济学的视角切入，提放洋家主导的经济体系比解放的、商场驱动的经济体系不错对企业施加更多的限定。另一种不雅点则侧重于国度监督和按序交易行径的才气，以为国度必须参预大齐资源来激励企业按照其他地缘政事策画行事。
总而言之，现存谋略存在两方面不及：一、对于企业在国度经济计策中的作用谋略较少，多数谋略将企业视为国度政策的被迫传递者，而非颓唐机构。二、国际环境对国内的影响机制与作用谋略较少。而国际层面的动态会影响国度层面行径者的偏好。因此，本文提倡表面，交融国度哄骗经济计策时，国际层面的结构动态怎么影响一个国度内企业与政府之间的融合或突破进程。
“企业-国度”相关结构表面
作家提倡的表面基于两个着急假定。
假定一：国际体系中经济职权的分派在国度层面和企业层面是分层的。国度职权分层体当今国度才气的相反（如东谈主口、金钱、版图和军事才气）；企业职权分层体当今价值相反（如高价值管束供应链、廉价值坐蓐供应链）。国度的职权分派与企业的职权分派呈现正向影响相关。国度职权分层影响企业在公共供应链的位置——高价值企业在主导国出现，安徽省泾县春雅贸易有限责任公司廉价值企业在崛起国出现。
温州市五机化医外贸有限公司假定二：国度和企业抓有不同利益。国度的主要利益是相对经济收益的最大化，而企业的主要利益则是实足经济收益的最大化。就国度而言，主导国但愿保管公共供应链的近况，以慎重崛起国杀青地位对等；崛起国寻求改善其在公共供应链中的地位，以杀青收益最大化。就企业而言，企业是否参与公共供应链或杀青升级的原则是公司利润，并未将国度利益纳入考量界限。
表一：职权转型怎么影响公共供应链中的企业与国度相关（编者译介）
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作家提倡的表面主要分为四个档次：其一，主导国和崛起国通过公共供应链在经济上相互交汇。其二，主导国和崛起国之间的相互不安全感，促使他们使用割断公共供应链的经济计策。作家以为公共供应链的等第结构加重了不安全感。因此，主导国通过经济威逼销亡崛起国进入公共供应链的契机；崛起国利用其财政和时间资源对工业基础进行升级，缩短面临经济威逼时的脆弱性风险。两边齐有充分的动机杀青相互脱钩。三、由于脱钩导致的公共供应链中断，促使企业与方位国缔盟或偏离方位国政策。高价值企业回想商场利益的保全；廉价值企业回想自己生计的压力。四、职权滚动最终将导致企业与国度的相关在主导国和崛起国内朝着相悖的标的发展，对经济计策的哄骗产生昭着影响。具体发扬为主导国和企业的突破以及崛起国和企业的融合。
英德（1890-1914）和好意思中（1990-）职权滚动
（一）英德职权滚动
德国在19世纪后期成为英国的主要挑战者。1913年，德国辞天下制造业中的份额增长至14.8%，慎重向上英国的13.6%。此外，德国试图通过骚动性的殖民政策来擢升实力，并尝试确立一支同英国忘形的舟师。
在此时间，手脚天下经济增长主要引擎的轻工业公共供应链启动发展。手脚主导国，英国专注于手脚高价值界限的航运和金融做事产业。比拟之下，德国则专注于廉价值界限，聚焦于原材料加工产业。由于两者在公共供应链的不同地位，英国和德国之间的职权滚动对两国里面的企业-国度相关产生了不同影响。（具体见图二）
表二：1890-1914年间英国和德国的国度与企业相关（编者克己）
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（二）好意思中职权滚动
2010年傍边，中国成为好意思国的主要挑战者。经济体量从2000年好意思国的12%跃升至2014年的60%。此外，好意思国政界深广对中国不休增长的军事预算感到担忧，回想中国“到2050年将取代好意思国成为公共团结者”。和英德相关相通，学界以为天下正在进入一个“危机地带”，具有实足的斗争远景。
在此时间，信息通讯时间（ICT）的公共供应链启动形成。半导体成为了二十一生纪大国竞争的决定性身分。公共ICT供应链加强了中好意思两国在国际体系中的职权地位。好意思国在半导体想象、销售等高价值界限占据主导地位；中国则在包装、组建等廉价值界限占据主导地位。这么的国际职权分派为两国的互动相关和职权滚动埋下伏笔。
表三：1990年后好意思国和中国的国度与企业相关（编者克己）
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表面结语与政策启示
畴昔的一个世纪中，公共供应链已成为当代强权政事的着急“战场”，而组成这些供应链的企业处于第一线。在这个“战场”上，国度与其企业间的相关对国度哄骗经济计策的才气起到主导作用。本文以为，国度与企业的相关在一定进程上由结构而定。对相对收益的担忧促使主导国和崛起国分别使用经济威逼和产业升级来鼓动经济脱钩；而由此导致的利润中断，对企业的激励机制杀青了重塑。英德间和中好意思间职权滚动的比较字据和案例相反标明，无论国度吸收哪种政权类型或经济轨制，高价值企业在职权滚动流程中与其占主导地位的母国发展出更多的突破相关，而廉价值企业与其崛起的母国发展出更多的融合相关。
此外，作家的表面和发现也为大国政事提供了主张。率先，公共供应链上的强权政事是徒劳无功的。选择经济威逼的主导国最终常常会被国内企业温和其自己议程，反而鼓动崛起国的企业与国度蚁同一杀青加快发展。其次，好意思国鼓动的中好意思脱钩将天下分辨为了相互竞争的集团，而未将好意思国的力量闲隙。终末，加强对中国的制裁或会激发围绕中国台湾的军事扞拒。
词汇蕴蓄
公共供应链
Global supply chains
职权滚动
Power transitions
经济计策
Economic statecraft
译者：曲弘毅，国政学东谈主编舌人，上国际国语大学上海公共贬责与区域国别谋略院硕士，谋略标的为国别区域谋略，谋略兴趣为好意思国政策和社会谋略。
校对 | 孙溶锴、戴璐璟
审核 | 施榕
排版 | 赵小娟
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